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2019养老新政策出台 今年养老服务有哪些新转
发布日期:2021-08-15 15:05    点击次数:210

4月16日,国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的成见》(以下简称成见)。成见指出,吾国养老服务市场活力尚未有余激发,发展不屈衡不敷够、有效供给不敷、服务质量不高等题现在照样存在,人民群众养老服务需要尚未有效知足。

  记者仔细到,数据外现,截至2018岁暮,中国60岁及以上晚年人口2.49亿人,占总人口17.9%,其中2017年新增晚年人口始次超过1000万。

  这也给吾国的养老产业挑出更高的乞求。为确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效知足晚年人众样化、众层次养老服务需要,晚年人及其子女获得感、喜悦感、安然感隐晦挑高,经国务院准许,挑出了该成见。

  养老机构水电气热纳福居民价

  成见挑出:聚焦减税降费,养老服务机构相符现走政策规定条件的,可纳福小微企业等财税优惠政策。研讨非营利性养老服务机构企业所得税赞许政策。对在社区挑供日间照料、康复护理、助餐助走等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策。

  落实各项走政事业性收费减免政策,落实养老服务机构用电、用水、用气、用热纳福居民价格政策,不得以土地、房屋性质等为理由拒绝实走相关价格政策。

  解读:据财政部、税务总局发布的《关于实走小微企业普惠性税收减免政策的通知》,小型微利企业是指从事国家非限制和阻止走业,且同时相符年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

  相符上述特征的养老服务机构,将纳福的税收优惠包括:对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小周围纳税人,免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的单方,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的单方,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税等。

  并且,能够神去的是,非营利性养老服务机构企业所得税赞许政策也在酝酿中。

  此外,养老服务机构用电、用水、用气、用热成本一向是经营者和入住者不小的任务。2013年发布的《国务院关于增快发展养老服务业的若干成见》曾经挑出,养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格实走。之后,不少地方出台了响应的政策。

  例如,2016年,天津市挑出,养老机构供热价格按当地规定的居民住宅聚积供热价格实走,即,此前遵命商业采暖的收费标准36元每平方米,调整后,每平方米供暖费降至25元。不过,从有些地方实际实走情况来看,在详细落实上还需要深化,奇怪是不得以土地、房屋性质等为理由拒绝实走相关价格政策。彩票公益金55%用于养老服务

  成见挑出:民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要增大倾斜力度,到2022年要将不低于55%的资金用于赞许发展养老服务。

  解读:这是扩大投融资的主要渠道之一。从彩票销售收益的行使形式来看,除了一单方进入兑奖池外,剩下的则是用之于民。

  现在吾国彩票销售收益,主要来源于福利彩票和体育彩票两大运营系统。2017年吾国彩票销售收益始次跨过4000亿元大关。彩票销售额中,超过55%进入兑奖池,用于支付彩民的中奖奖金;剩下的约一半收益中,扣除彩票发走费后,大单方用于彩票公益金。

  一些地方此前也对福彩公益金的行使挑出过乞求,例如,广东省挑出,各级福彩公益金按不低于50%的比例聚积行使于养老服务系统建设。

  这虽然低于此次成见中55%的乞求,但在详细实走中,很众地方实际上已远超现在的乞求。2018年,广东省江门市本级民政可支配福彩公益金共1180万元,用于养老服务系统的建设项现在99个,资金680.3万元,占市级民政可支配资金的57.7%。

  除上述融资渠道外,成见还挑出,推动解决养老服务机构融资题现在。大力赞许相符条件的市场化、规范化水平高的养老服务企业上市融资。赞许商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营。

  招用应届生可给社会保险补贴

  成见挑出:对养老服务机构招用就业可贵人员,签定管事相符同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。深化从事养老服务的建档立卡清贫人口管事技能培训和就业请示服务,引导其在养老服务机构就业,吸纳建档立卡清贫人口就业的养老服务机构按规定纳福创业就业税收优惠、管事培训补贴等赞许政策。

  对相符小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生,签定1.年以上管事相符同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。落实就业见习补贴政策,对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,恰当挑高就业见习补贴标准。

  解读:养老护理人才的不敷一向是制约养老服务产业发展的一个短板,此举旨在推进养老服务业吸纳就业能力。

  为推动专长人才造就,2018年,全国单方技工院校已增设了晚年服务与管理、健康服务与管理相关专长,引导和赞许技工院校开设相关的养老护理服务专长,现在全国这类专长学徒有5.万人左右。

  在造就专长人才的同时,对企业十分关注的社会保险费方面,近期,国务院办公厅印发《下落社会保险费率综相符方案》,挑出自2019年5.月1.日始,各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%。

  而此次成见又挑出相符相关乞求的,将给予社会保险补贴,这将进一步给企业减轻任务,同时调动企业吸纳就业积极性。

  晚年人申请贷款年龄限制放宽

  成见挑出:发展养老普惠金融。赞许银走、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品,依法恰当放宽对相符信贷条件的晚年人申请贷款的年龄限制,挑升晚年人金融服务的可得性和闲逸度。

  解读:年龄是贷款的基本条件之一,例如,一些金融产品会乞求:“授信期限与授信申请人年龄之和不超过70年等”。

  这也影响了一些晚年人的消耗需要,而恰当放宽年龄限制,将有助于解决这一题现在。今年3.月,银保监会发布《关于做益2019年银走业保险业服务乡下崛始和助力脱贫攻坚管事的通知》,挑出增大对具有管事能力晚年人的金融赞许力度,在风险可控前挑下恰当放宽晚年人贷款年龄限制。

  一些银走已经放宽了对房贷年龄的限制。去年工商银走总走对房贷政策作出调整:将小吾住房贷款借款人申请人最高年龄从65岁延宕到70周岁,借款申请人年龄与贷款期限之和不超过75年。

  此外,据媒体报道,杭州农业银走单方支走也调整了房贷政策,规定房屋按揭贷款最长可贷到80岁,一举打破了贷款人最高年龄纪录。

  在全国建设一批“智慧养老院”

  成见挑出:实走“互联网+养老”走动。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代音信技术和智能硬件等产品在养老服务周围深度行使。在全国建设一批“智慧养老院”,推广物联网和远程智能安防监控技术,实现24小时安然自动值守,下落晚年人不测风险,改善服务体验。

  大力发展晚年教诲。优先发展社区晚年教诲,建树健全“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区晚年教诲办学网络,方便晚年人就近学习。积极寻找局部、走业企业、高校所举办晚年大学服务社会的途径和形式。

  解读:随着科技的发展,智能平台实时监测老人身体状况、智能看护系统、危险呼叫服务、用药点餐应用程序等越来越众的技术行使到养老产业中,既挑升了效率,也挑升了服务水平。

  以前的两年里,三部委已公布了两批智慧健康养老行使试点示范名单,现在,全国 共有79家智慧健康养老示范企业,130个智慧健康养老示范街道(乡镇)和29个智慧健康养老示范基地。智慧养老产业潜力壮大。

  此外,中国市场上能为中晚年人群挑供的优质文娱服务主要不敷,晚年教诲是“文化养老”的主要载体。此前有内走指出,吾国大单方城市的晚年大学,已远远不敷知足日益增进的老龄人口的需要。以河北的晚年大学为例,2009年报名人数为1000~2000人,2015年达到4000~5000人,在2017年的春季招生中,计划招收3000众人,报名人数达到20000众人,只得采取摇号报名的形式。

  晚年大学的供需矛盾日益卓异,由此也能够看出市场潜力壮大,需要进一步增大供给数现在与